1、國有資本經(jīng)營預算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。國有資本經(jīng)營預算支出按照當年預算收入規(guī)模安排,不列赤字。國有資本經(jīng)營預算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關系,是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標的重重手段。
2、正面回答國有資本經(jīng)營預算是政府以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。國有資本經(jīng)營預算應當按照收支平衡的原則編制,不列赤字,并安排資金調(diào)入一般公共預算。
3、國有資本經(jīng)營預算是指國家以所有者身份對國有資本實行存量調(diào)整和增量分配而發(fā)生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。根據(jù)《預算法實施條例》第二十條的規(guī)定,各級政府預算按照復式預算編制,分為政府公共預算、國有資產(chǎn)(本)經(jīng)營預算、社會保障預算和其他預算。
4、國有資本經(jīng)營預算是一種政府行為,它涉及政府作為所有者,從國有企業(yè)的收益中獲取收入,并對這些收益進行分配,形成一個單獨的收支預算。這一制度起源于2007年國務院發(fā)布的《國有資本經(jīng)營預算意見》,旨在規(guī)范國有資本的管理,并在2008年《企業(yè)國有資產(chǎn)法》中得到了法律確認。
推進混合所有制改革:國有企業(yè)改革的核心之一是推動混合所有制改革,通過引入非國有資本,實現(xiàn)股權多元化。這可以激發(fā)企業(yè)活力,提高決策效率和市場競爭力。例如,可以通過上市、引入戰(zhàn)略投資者等途徑,吸引民間資本和外資參與,形成多元化的股權結構。
第一,推進國有企業(yè)調(diào)整重組,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構是提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。要著眼于優(yōu)化國有資本配置,強化國有資本在戰(zhàn)略性領域的控制力和影響力,加大結構調(diào)整力度,加快培育一批行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。
推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)屬于全民所有,是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合,必須適應市場化、國際化新形勢,以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點,進一步深化國有企業(yè)改革。
1、根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略的內(nèi)涵,它具有以下特征:(1)全局性。經(jīng)營戰(zhàn)略是根據(jù)企業(yè)總體的發(fā)展而制定的,通過對企業(yè)各種經(jīng)營資源的優(yōu)化配置,發(fā)揮出企業(yè)的整體功能和總體優(yōu)勢。(2)長遠性。
2、市場滲透戰(zhàn)略是比較典型的競爭戰(zhàn)略,主要包括:成本領先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略三種最有競爭力的戰(zhàn)略形式。
3、其含義演變?yōu)閼?zhàn)略是一種從全局考慮和謀劃,以實現(xiàn)全局目標的計劃和策略。具有全局性、長遠性、綱領性、應變性、競爭性與風險性特征。企業(yè)戰(zhàn)略(針對的是企業(yè)這一特定領域)企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為了實現(xiàn)長期的生存和發(fā)展,在綜合分析企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎上做出的一系列帶有全局性和長遠性的謀劃。
4、由于戰(zhàn)略目標是一個立足于長遠發(fā)展的目標,因此不可能一蹴而就,客觀上需要循序漸進,同時在戰(zhàn)略方案的長期實施過程中,外部環(huán)境與內(nèi)部資源條件不可能一成不變,而分階段實施戰(zhàn)略目標,可以幫助企業(yè)有機會對其行為效果及各方面條件做出回顧與評價,以期對戰(zhàn)略方案做出適當調(diào)整,從而更好地去實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
5、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是決定企業(yè)經(jīng)營活動成敗的關鍵性因素。也就是說,決定企業(yè)經(jīng)營成敗的一個極其重要的問題,就是看企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇是否科學,是否合理?;蛘哒f,企業(yè)能否實現(xiàn)高效經(jīng)營的目標,關鍵就在于對經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇,如果經(jīng)營戰(zhàn)略選擇失誤,那么企業(yè)的整個經(jīng)營活動就必然會滿盤皆輸。
績效考核和激勵機制是相輔相成的,績效考核是實現(xiàn)激勵的基礎,而沒有應用于企業(yè)高管和員工的績效考核也沒有意義。按照責權利相統(tǒng)一的要求,建立企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結合的考核制度,即業(yè)績上、薪酬上,業(yè)績下、薪酬下,并作為職務任免的重要依據(jù)。
第二個特征是投資收益高,這對績效考核管理又造成了一重困難,具體表現(xiàn)在如下幾方面,其一是沒能做到績效考核方案同企業(yè)自身發(fā)展的適合調(diào)整;其二是績效考核手段不夠科學;其三是沒有充分考慮并發(fā)揮出績效考核體系的杠桿與激勵功能。
毫無疑問,中國的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制作,不論企業(yè)性質(zhì),均不離西方范式之窠臼,其有效性無以檢驗,針對性無從談起,教條主義痼疾卻日益突顯,變質(zhì)為”戰(zhàn)略八股”,現(xiàn)實指導作用止于學術論文,企業(yè)制定戰(zhàn)略變成完成作業(yè),實質(zhì)是走過場,形式大于內(nèi)容,實踐中時常淪為笑柄。
一方面,人才資源發(fā)展規(guī)劃缺乏目的性和計劃性,員工完善的職業(yè)生涯規(guī)劃較少、整體改革策略有缺失、后備儲備干部未妥善安排、競爭上崗的規(guī)則未澄清等,盡管已經(jīng)存在一些績效考核制度,卻由于起步較晚沒有深入落實。第三,規(guī)章制度的執(zhí)行力度較差。
企業(yè)如何進行績效考核制定計劃階段首先,必須提前準備好相應的資料,包括考核體系、考核方案的整體介紹;企業(yè)本年度的經(jīng)營目標、戰(zhàn)略規(guī)劃;從上至下分解的目標;員工個人的職責描述及上一個績效期間的績效評估結果等。
績效考核不完善部分國有企業(yè)管理者業(yè)績的考核指標未去掉除壟斷等因素的影響,企業(yè)業(yè)績異常增長,容易導致高管人員的薪酬快速增長,金融行業(yè)尤為突出。部分國有企業(yè)業(yè)績考核指標設置不合理,行業(yè)之間沒有差別,對管理要素的真實績效難以考核。
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